Agencija Standard and Poor's (S&P) podigla je kreditni rejting Grada Zagreba s BBB- na BBB+, uz pozitivne izglede, naglašavajući snagu gradskog gospodarstva koja podupire rast poreznih prihoda, ojačanu likvidnost, pristup europskim fondovima i poboljšano upravljanje gradskim poduzećima.
Likvidnosna pozicija
Zagreba znatno je ojačala, s rezervama koje znatno premašuju godišnje
servisiranje duga, a žilavo gradsko gospodarstvo podupire rast poreznih
prihoda dok priljev sredstava iz EU-a podupire ambiciozne planove
ulaganja, kažu analitičari S&P-a. Ocjenjujući izglede pozitivnima, kažu kako smatraju da bi kreditna
sposobnost Zagreba mogla dodatno ojačati, "bude li razborita financijska
praksa čvrsto ugrađena u djelovanje gradske administracije", ili pak
ako se financijska metrika poboljša znatno više nego što S&P
trenutačno predviđa. Analitičari S&P-a primjećuju općenito jačanje fiskalnog okvira
lokalne samouprave u Hrvatskoj, te naglašavaju da je usklađivanje sa
standardima EU-a ojačalo nadzor nad lokalnim financijama i obeshrabrilo
pribjegavanje izvanbilančnim operacijama financiranja. Napominju da u okviru novih fiskalnih pravila koja su stupila na
snagu početkom godine, svaki grad može odrediti vlastitu stopu poreza na
dohodak u određenim rasponima, a Zagreb se odlučio za maksimalnih 35,4
posto za višu stopu. Uz planove središnje vlasti za uvođenje poreza na
nekretnine, to bi moglo povećati porezne prihode Zagreba i vjerojatno
biti važan politički alat za gradsko stambeno tržište, smatra S&P. Gradske porezne prihode su prema mišljenju agencije povećali i snažni
gospodarski rezultati, a očekuje da će se tako i nastaviti. Predviđa da
će zagrebačko gospodarstvo "nastaviti rasti u tandemu sa snažnim
rastom" koji predviđaju za Hrvatsku, između dva i tri posto u razdoblju
od 2024. do 2027. godine. S&P naglašava da je Zagreb dominantno gospodarsko središte
Hrvatske koje doprinosi s više od trećine hrvatskom BDP-u, a gospodarska
struktura mu je raznolikija u usporedbi s nacionalnom, u kojoj
dominantan turizam, te je zagrebački BDP po stanovniku znatno iznad
državnog prosjeka. Agencija smatra da je aktualna zagrebačka uprava, koja je na dužnosti
od 2021., "napravila značajne korake u poboljšanju financijskog
upravljanja". "Upravljanje likvidnošću znatno je poboljšano. Promijenjeno je
upravljanje u ključnim gradskim poduzećima, s ciljem poboljšanje nadzora
i smanjenje rizika. Fiskalna razboritost ostaje cilj, ali bi mogla biti
testirana kako se približavaju lokalni izbori u svibnju 2025. godine",
navodi S&P. Primjećuje "uspješno podmirenje obveza između gradskih tvrtki i
namjeru okončanja prakse kvazi-dužništva iz prošlosti", no ističe da tek
treba vidjeti "hoće li se poboljšanja održati kroz političke cikluse". "S obzirom na ovisnost o odlukama koje se donose na nacionalnoj
razini, za zagrebačke financije i dalje su ključni dobri odnosi sa
središnjom vladom, pogotovo ako su stranačke pripadnosti različite, kao
sada", kaže se u izvještaju. Zadnjih godina je, dodaje se, središnja vlada poduprla rješavanje
problema pandemije i energetske krize te podupire obnovu nakon potresa.